后台有添加栏目功能，你添加一个新的栏目。如果没启用HTML功能，刷新前台应该就可以看到了你刚新建的栏目了。如果你启用了HTML，那么你生成下HTML页面就行了。
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这应该和帝国CMS本身关系不大，可能是IIS7.5的配置问题，你试试配置：Internet 信息服务→万维网服务→常见HTTP功能，勾选上“静态内容”，再看看
管理信息 --栏目管理 --管理栏目 --你设置的终极目录--修改--选项设置--评论功能
看到了把
看下前台有没有显示浏览的地方，如果确定后都没问题
刷新下浏览器缓存，看看是否显示。